La nova Recomanació europea aposta per la sensibilització, el finançament, una fiscalitat favorable i les plataformes digitals per preservar empreses viables i llocs de treball.
La Comissió Europea va publicar el 22 de juny de 2026 una nova Recomanació per facilitar la transmissió de les petites i mitjanes empreses. El document, identificat com a C(2026) 3799 final, substitueix la Recomanació europea de 1994 i actualitza el marc comunitari per adaptar-lo als reptes econòmics, demogràfics, jurídics i digitals actuals.
La iniciativa parteix d’un plantejament clar: la transmissió empresarial no és únicament una operació privada entre una persona que ven una empresa i una altra que l’adquireix. És també un instrument per preservar llocs de treball, actius productius, coneixement empresarial i activitat econòmica dins de la Unió Europea. Per aquest motiu, la Comissió recomana als estats membres que adoptin mesures específiques per afavorir la continuïtat de les pimes viables.
Un repte europeu de primer ordre
Les pimes constitueixen una part essencial del teixit econòmic europeu i contribueixen de manera significativa a l’ocupació, el creixement i la innovació. Tanmateix, l’envelliment de la població empresària i la disminució del nombre de possibles persones successores o compradores augmenten el risc que empreses viables acabin tancant per manca de relleu.
La Recomanació assenyala que, l’any 2024, a la Unió Europea hi havia gairebé 8,9 milions de persones treballadores per compte propi de 55 anys o més, incloent-hi persones empresàries amb personal contractat. Les dades disponibles indiquen, per tant, que la transmissió empresarial afectarà un volum molt important d’activitats econòmiques durant els pròxims anys.
Aquest repte és especialment rellevant per a les empreses familiars, on la transmissió no implica només un canvi de propietat, sinó també la continuïtat d’un llegat, uns valors i una trajectòria empresarial. La manca d’una transmissió adequada pot tenir conseqüències sobre les persones treballadores, els proveïdors, les empreses creditores i l’entorn econòmic i territorial on opera el negoci.
D’acord amb l’annex de la Recomanació, el concepte de transmissió inclou el traspàs d’una empresa a una nova persona propietària. Pot tractar-se d’una transmissió familiar, d’una venda a terceres persones, d’una adquisició per part de les persones treballadores, d’un model cooperatiu o d’una operació d’adquisició protagonitzada per l’equip directiu actual o per un equip directiu extern.
Quatre grans línies d’actuació
La nova Recomanació planteja quatre objectius generals per construir un entorn més favorable a la transmissió de les pimes:
- Promoure la sensibilització i facilitar informació sobre la transmissió empresarial.
- Modernitzar els sistemes i procediments jurídics, fiscals i successoris dels estats membres.
- Donar suport a la preparació i l’execució de les transmissions, també les de caràcter transfronterer, especialment mitjançant eines digitals.
- Garantir un enfocament coordinat entre els estats membres de la Unió Europea.
Aquest plantejament suposa avançar cap a una política més preventiva. No es tracta només d’actuar quan la persona propietària ja ha decidit deixar l’activitat, sinó de fomentar la planificació anticipada, preparar adequadament l’empresa i ampliar el nombre de possibles persones compradores o successores.
Més informació, formació i acompanyament
Un dels primers àmbits d’actuació és la sensibilització. La Comissió recomana donar suport a iniciatives que facilitin informació, formació, mentoria i assessorament a les persones propietàries d’empreses. També proposa introduir la transmissió empresarial en programes educatius, d’emprenedoria i d’alfabetització financera.
La Recomanació posa també el focus en col·lectius que poden trobar més barreres per accedir a l’emprenedoria, com les dones, les persones joves i les persones de procedències diverses. Ampliar aquesta base potencial de persones reemprenedores pot contribuir a generar més oportunitats de relleu per a les empreses que necessiten continuïtat.
Un marc jurídic que faciliti la continuïtat
La forma jurídica de l’empresa i les normes successòries poden condicionar l’èxit d’una transmissió. Per això, la Comissió planteja que els estats membres revisin si disposen de procediments adequats i accessibles per permetre canvis de forma jurídica sense haver de liquidar l’empresa ni crear una nova entitat. En qualsevol cas, aquests canvis han de tenir en compte els drets de les persones treballadores i de terceres parts.
El document també dedica una atenció especial a la continuïtat de les societats de persones i de les empreses individuals en cas de defunció d’una persona sòcia o propietària. Entre altres qüestions, recomana evitar que els conflictes entre disposicions successòries, acords societaris o drets de les persones hereves posin en risc la viabilitat del negoci.
Finançament per adquirir empreses en funcionament
La compra d’una empresa operativa acostuma a requerir més capital que l’inici d’una activitat des de zero. L’accés al finançament és, per tant, una de les principals dificultats que poden trobar les persones compradores.
Davant d’aquesta realitat, la Comissió considera que els estats membres poden oferir instruments financers per afavorir la transmissió de pimes viables i mantenir-ne l’ocupació. Aquests instruments poden incloure fons, sistemes de garantia o solucions específiques per a microempreses, zones rurals, cooperatives i adquisicions per part de les persones treballadores, sempre d’acord amb les normes europees sobre ajuts d’Estat.
Una fiscalitat que no posi en risc les empreses viables
La Recomanació demana revisar els règims fiscals nacionals perquè la tributació no es converteixi en un obstacle per a la continuïtat de les pimes. Entre les opcions plantejades hi ha les exempcions, les reduccions o els ajornaments fiscals en operacions de transmissió, tant familiars com a terceres persones.
També es convida els estats membres a estudiar mesures relatives als impostos de successions i donacions, la doble imposició en transmissions transfrontereres, els drets de timbre i les taxes de registre. Els incentius, però, han de respectar les normes sobre ajuts d’Estat i poden quedar condicionats al manteniment de l’activitat empresarial dins de la Unió Europea o a la preservació de l’ocupació existent.
Digitalització, dades i connexió entre empreses i persones compradores
La digitalització ocupa un lloc central en la nova Recomanació. La Comissió proposa aplicar el principi de digitalització per defecte als procediments vinculats a la transmissió, facilitar la comunicació entre les administracions i les empreses i automatitzar, quan sigui adequat, la recollida i l’accés a les dades.
El document recomana igualment donar suport a plataformes digitals que permetin anunciar empreses en venda i facilitar la connexió entre persones venedores i compradores. Aquesta mena d’instruments poden ser especialment útils en les transmissions transfrontereres, on els costos de transacció i les asimetries d’informació solen ser superiors.
La Comissió destaca, a més, la importància d’utilitzar les dades digitalitzades i els registres empresarials per elaborar estadístiques, mesurar els resultats de les polítiques públiques i identificar els obstacles que dificulten la transmissió empresarial.
Una orientació alineada amb el model de Reempresa
La Recomanació europea reforça una manera d’entendre l’emprenedoria que no es limita a crear noves empreses, sinó que també reconeix l’adquisició i la continuïtat d’un negoci existent com una via emprenedora de ple dret.
Des d’aquesta perspectiva, les prioritats de la Comissió presenten una clara correspondència amb el model de Reempresa: anticipar i preparar la transmissió, connectar persones cedents i reemprenedores, oferir acompanyament especialitzat i contribuir a mantenir empreses viables, llocs de treball i activitat econòmica al territori. Aquesta és també la lectura recollida en els documents de treball elaborats per contextualitzar la Recomanació en l’àmbit català.
La nova orientació europea obre, per tant, una oportunitat per consolidar la transmissió empresarial dins de les polítiques públiques d’emprenedoria, competitivitat, cohesió territorial i relleu generacional. El repte és avançar cap a un ecosistema coordinat en què administracions, organitzacions empresarials, serveis especialitzats, entitats financeres i altres agents treballin conjuntament per evitar el tancament innecessari d’empreses viables.
La continuïtat empresarial no és només una qüestió successòria. És una inversió en ocupació, coneixement, arrelament territorial i capacitat productiva. La Recomanació C(2026) 3799 final situa aquesta realitat en l’agenda europea i convida els estats membres a convertir-la en mesures concretes.
Font principal: Consultar la Recomanació de la Comissió Europea per facilitar la transmissió de petites i mitjanes empreses.
